Alle lande ender med at stille dette spørgsmål før eller senere: hvad skal man gøre med prostitution ? Bør det være forbudt? Bør det reguleres? Hvordan kan man lovgive om spørgsmål, der direkte eller indirekte har at gøre med det?
Hvis vi afgrænser vores blik til de europæiske rammer, vil vi se, hvordan holdningerne fra de lande, der udgør Den Europæiske Union, ikke kun er de samme, men i nogle tilfælde er de helt modsatte. Lande som Frankrig har for eksempel valgt at forbyde aktiviteter relateret til levering af seksuelle tjenester i bytte for penge. Med andre ord har de erklæret det for en ulovlig aktivitet . Andre lande, som Tyskland, har valgt at regulere det. Med andre ord: de har givet ham inden for grænserne et lovlighedsbrev.
Mellem to farvande forbliver lande som Spanien, Portugal og Italien. I disse tre sydeuropæiske lande tolereres prostitution, så længe tredjeparter ( hallik- eller bordel ejere) ikke tjener på det. Vi vil dedikere denne artikel til lovgivningen om prostitution i Italien.
Lov om prostitution i Italien
Traditionelt er praksis med prostitution i Italien blevet reguleret af den såkaldte Merlin-lov . Denne lov, som på det tidspunkt førte til lukning af bordeller i hele Italien, efterlod levering af seksuelle tjenester i bytte for penge inden for et område med troskab eller, hvis du foretrækker, samtykke. Staten kiggede den anden vej, hver gang handelen ikke blev udøvet i en virksomhed, der var dedikeret til den.
Uden at blive en forbrydelse som sådan blev levering af seksuelle tjenester defineret som ulovlig i nogle aspekter, der har at gøre med det. Handel med kvinder med henblik på seksuel udnyttelse blev for eksempel betragtet som ulovlig i ovennævnte lov, og det var også hallik.
Den førnævnte Merlin-lov blev ændret i 2008 på initiativ af den daværende leder af ministeriet for lige muligheder, Mara Carfagna . Lovforslaget, der blev præsenteret af denne minister for Silvio Berlusconis regering, indførte i italiensk lovgivning kriminalisering af prostitution på offentlige steder.
Prostitueret på gaden var således straffet af italiensk lov. Tilsvarende foreslog lovforslaget at straffe klienter.
Sanktionerne i regningen varierede fra fem til femten dages fængsel, og bøderne kunne variere fra 200 til 3.000 euro.
Straffe mod hallik i Italien
Det af Carfagna fremmede lovforslag omfattede også sanktioner på mellem seks og tolv års fængsel og bøder på mellem 15.000 og 150.000 euro for dem, der drager fordel af seksuel udnyttelse af børn under 18 år. I tilfælde af at den udnyttede person var under 16 år, måtte sanktionerne øges fra en tredjedel til det dobbelte af de ovenfor anførte værdier.
I sin kamp mod menneskehandel foreskrev lovgivningen, der blev fremmet af den italienske minister, sanktioner på mellem 4 og 8 års fængsel for mafiascheferne dedikeret til rekruttering og udnyttelse af kvinder. Medlemmerne af disse kriminelle foreninger ville på deres side blive straffet med sanktioner fra 2 til 6 års fængsel.
Godkendelsen af dette lovforslag og derfor kriminaliseringen af prostitution på gaden indebar på ingen måde, at den såkaldte "case di tolleranza" fik lov til at blive åbnet. Således var værtinde fortsat forbudt i Italien efter godkendelsen af ovennævnte forordning.
Den nye italienske lov om prostitution efterlod udøvelsen af erhvervet i juridisk form både hjemme og i private lejligheder. Den samme minister Carfagna bekræftede, da hun fremlagde sit lovforslag, at levering af erotiske tjenester på denne måde ikke kunne betragtes som lovlig, men heller ikke kunne klassificeres som en forbrydelse.
Imidlertid er udøvelsen af handelen på en "organiseret" måde i visse huse klassificeret som en forbrydelse. Escortbureauer ville således være forbudt i det transalpine land.
Regionale love
Godkendelsen af dette lovforslag betød ikke på nogen måde, at prostitutionsreglerne i Italien var standardiserede. Ikke overraskende har regionale regeringer beføjelse til at gennemføre deres egne love om dette spørgsmål.
Denne regulatoriske autonomi og brugen af hver region og hvert byråd af dens beføjelser i denne sag gør en national lovgivningsmæssig ensartethed umulig.
